ПРОГРАММА КАНДИДАТА: Работать. Работать для Приамурья!

Предвыборная программа избирательного объединения «АМУРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на выборах губернатора Амурской области

 

Уважаемы земляки!

13 сентября состоятся выборы губернатора Амурской области.

В конце марта текущего года были обнародованы указы президента РФ о назначении О. Кожемяко на должность губернатора Сахалинской области и А. Козлова временно исполняющим обязанности губернатора Амурской области. В этих назначениях мы усматриваем как минимум неуважение к избирательной системе и к избирателям – жителям области. Спустя всего полгода после выборов мэра Благовещенска и два с половиной года после выборов губернатора Приамурья избранные чиновники пересели в другие кресла и сделали заявления о своем участии в новых выборах. Сегодня из их уст звучат красивые обещания и заверения, но в то же время спросить за невыполненные прожекты уже не с кого. Такая политика превращает выборы в циничный процесс, безнравственное и безответственное поведение власти. Власть уверовала в свою безнаказанность, в свою способность навязать народу любое решение, провести любое назначение.

13 сентября на выборах губернатора у нас, жителей области, есть хороший шанс сказать НЕТ такой власти. От нас, амурчан, будет зависеть, по какому пути пойдет развитие области, как оно скажется на будущем наших детей.

Перед Амурской областью – пять главных вызовов:

— колоссальное социальное неравенство;

— демографическая катастрофа;

— развал экономики и социальной сферы;

— коррупция и беззаконие;

— разрушение транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Мы уверены, что «время новых решений» для правящей партии давно ушло. Именно «благодаря» им в Амурской области сложилась кризисная ситуация.

Госдолг области перевалил за 30 миллиардов рублей. При 40 миллиардном бюджете мы можем с уверенностью утверждать: Приамурье – банкрот! Отстроченные долги области будет отдавать еще не одно поколение амурчан.

Кризис в промышленности. По совокупным результатам экономической деятельности валовый региональный продукт рухнул почти на 11% по сравнению с 2012 годом. По индексу промышленного производства наш регион худший на Дальнем Востоке. В РФ индексу промышленности Амурская область занимает скромное 77 место из 85 регионов. Снижение объемов произошло в Приамурье даже в лидирующих отраслях – электроэнергетике и золотодобыче.

Кризис в сельском хозяйстве. Трудолюбие аграриев в 2014 году обеспечило Приамурью хороший урожай ряда культур и лучший в стране индекс производства продукции сельского хозяйства. Но есть направления сельхозпроизводства, где отчетливо виден спад, несмотря на значительные бюджетные вливания. Снижение произошло по всем категориям животноводства и птицеводства. Существенно сократилось производство молока и яйца. Спад в данных направлениях тут же спровоцировал рост цен в магазинах. Общий развал сельского хозяйства привел к потере рабочих мест и деградации социальной сферы села. Региональные власти оказались не способны использовать и весомое достижение аграриев Приамурья – рост валового сбора сои. Из-за отсутствия предприятий по ее переработке сельхозпроизводители вынуждены продавать урожай в другие регионы по заниженным закупочным ценам.

Кризис в ЖКХ. Основными «достижениями» партии власти в жилищно-коммунальной сфере стали стремительный рост цен на услуги управляющих компаний и беспрерывное повышение тарифов ЖКХ. Амурская область уже несколько лет занимает первое место в России по относительной дороговизне коммунальных услуг и тарифов по отношению к средней зарплате. Плата за капремонт и ОДН стали настоящей удавкой для населения.

Кризис в транспортном обеспечении. Произошло значительное сокращение числа пассажиров на пригородных перевозках по железной дороге. В 2013 году в Амурской области перевезено 0,57 млн пассажиров данной категории, в 2014 году ‒ только 0,26 млн. Спад в два раза. Практически полностью ликвидированы пригородные поезда. В области нет внятной политики по развитию речного и воздушного транспорта. Транспортная недоступность – одна из главных проблем области.

Демографический кризис. В результате развала экономики и крайне неблагоприятных условий проживания в Приамурье численность населения области по сравнению с советским периодом сократилась более чем на 250 тысяч человек. Молодёжь стремится перебраться в европейскую часть России. Только за шесть месяцев 2015 года жителей области стало меньше на 1,8 тыс. чел. Смертность по-прежнему превышает рождаемость. 14,1% процентов населения (128,3 тыс. чел.) имеют доход ниже прожиточного минимума. В Приамурье появились десятки заброшенных деревень-призраков. Минимальный набор продуктов питания на Амуре на 17% выше среднего по России. При этом средняя зарплата в нашем регионе ниже среднероссийской, а денежный доход амурчанина ниже среднестатистического россиянина.

Кризис в социальной сфере. Сегодня для образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения нет большей опасности, чем так называемая «оптимизация». Закрываются библиотеки и клубы. Только за прошедший год ликвидировано более половины киноустановок, на которые несколько лет назад были выделены бюджетные деньги. Материально-техническая база учреждений культуры остается крайне слабой. Не решена проблема нехватки мест в детских садах. Область ежегодно теряет несколько школ и учебных заведений. Под угрозой дальнейшего разгрома находится не только общее и профессиональное образование, но и ВУЗы Приамурья. В Амурской области остаются высокими показатели смертности. Больницы переводят на дневной стационар, закрывают ФАПы и поликлиники. Отмечено недовыполнение показателей плана в части повышения заработной платы медицинским работникам. Продолжаются перебои с обеспечением лекарственными препаратами.

Наше Приамурье достойно лучшего!

Решить накопившиеся проблемы в одночасье невозможно. Чтобы вывести Приамурье из кризиса нужна большая работа!

Работа для развития!

Работа для Приамурья!

Работа для людей!

В Амурской области необходим «капитальный ремонт» экономики, политической жизни и социальной системы. Для этого нужны ясные цели, воля и решительность. У КПРФ есть профессиональная и дееспособная команда, готовая взять на себя ответственность за будущее Приамурья. Мы выдвинули кандидатом на должность губернатора области лидера амурских коммунистов, депутата Законодательного Собрания, кандидата наук Романа Александровича Кобызова.

Сегодня Коммунистическая партия Российской Федерации является реальной политической силой, не на словах, а на деле отстаивающей интересы трудового народа. Главной целью КПРФ является построение в России обновленного социализма, социализма XXI века.

Основная задача коммунистов Амурской области – выполнение общепартийной программы. Добиваться её осуществления будет и наш губернатор.

На общероссийском уровне КПРФ считает необходимым:

— вернуть в общенародную собственность природные богатства России и стратегические отрасли экономики, использовать доходы от них в интересах всех граждан;

— ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, освободить от его уплаты граждан с низкими доходами;

— восстановить бесплатное и качественное образование и здравоохранение;

— значительно увеличить государственную поддержку науки и сельского хозяйства;

— возвратить государству обязательства по обеспечению граждан доступным жильем и работой с достойной оплатой труда;

— ограничить размер квартплаты и оплаты коммунальных услуг – не более 10% от совокупного дохода семьи;

— ввести государственное регулирование цен на товары первой необходимости, продукты питания, тарифы и лекарства;

— возвратить выборность власти на всех уровнях;

— способствовать добровольному восстановлению Союзного государства.

Ради достижения этих стратегических целей работают и борются депутаты-коммунисты – от Госдумы России до поселковых советов. Чем скорее рычаги власти будут переданы представителям КПРФ, тем быстрее будет реализована наша программа.

Одержав 13 сентября победу на выборах губернатора Амурской области, мы сосредоточим свои усилия на следующих направлениях работы.

1. Бюджет и собственность области.

Мы гарантируем:

— мораторий на приватизацию государственной собственности области;

— формирование и работу реального социально-ориентированного бюджета. Для этого проведем ревизию всех финансов региона. Ужесточим контроль над использованием бюджетных средств. Осуществим анализ всех замечаний контрольно-счетной палаты области по нецелевому использованию финансов и собственности. Сократим неэффективные управленческие расходы и ликвидируем расходы на пропаганду власти в СМИ;

— увеличение налоговой базы и снижение уровня недоимок и неплатежей;

— проведение инвентаризации имущества области. Увеличение неналоговых доходов бюджета за счет рационального использования областной собственности и повышения эффективности расходов;

— проведение регистрации в области обособленных подразделений крупных российских налогоплательщиков, работающих на амурской земле – «РусГидро», «Газпрома», «Транснефти» и других. За счет налогов с этих предприятий бюджет области может пополниться минимум на миллиард рублей в год;

— скорейшее покрытие госдолга области коммерческим банкам за счет выпуска облигаций внутреннего займа, обеспеченного гарантией государственной власти региона. Только за счет внутренних резервов можно привлечь миллиарды рублей у физических и юридических лиц, как работающих в Приамурье, так и из других регионов.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство жилья.

Мы обеспечим:

— отмену существующей системы взносов на капитальный ремонт;

— принятие и реализацию областных программ (обеспеченных государством, а не жителями области) по капитальному ремонту жилого фонда и системы инженерных сетей;

— усиление государственного контроля за деятельностью частных компаний, работающих в сфере ЖКХ;

— ограничение роста коммунальных тарифов – не выше официального уровня инфляции;

— разрыв договора с ОАО «Амурские коммунальные системы» и возврат муниципального имущества Благовещенску, как это сделали администрации Алтайского края, Тверской и Брянской областей. Восстановление сильных муниципальных предприятий в городах и районах области, таких как «Водоканал», «Горэлектросеть», «Гортеплосеть» в Благовещенске;

— создание в городах и районах области муниципальных управляющих компаний с условием предоставления ею качественных услуг жителям по более низким тарифам. Недобросовестным управляющим компаниям не место в Приамурье!

— отмену существующей системы оплаты за общедомовые нужды (ОДН);

— не допустим введение социальных норм на потребление электроэнергии, газа, воды и услуги канализации;

— созыв общественного совета при Министерстве ЖКХ и экспертный совет при губернаторе для оценки качества предоставляемых услуг в данной сфере. При выявлении нарушений в деятельности управляющей компании инициируем собрание собственников по вопросу изменения способа управления или смены управляющей компании. Отработаем четкий механизм перехода из одной управляющей компании в другую;

— от управляющих компаний максимально открытой и прозрачной работы. Обязанностью управляющих компаний станет представление на своих сайтах технических паспортов каждого дома, а также подробной информации по доходам и расходам средств жильцов;

ремонт и замену лифтов в многоэтажных домах за счет специальной программы;

— создание фонда служебного жилья для педагогов, врачей, участковых полицейских и других необходимых специалистов;

— работу по предоставлению жилья молодым семьям в рамках существующей программы;

— переселение граждан из ветхого и аварийного фонда. Привлечем застройщиков к реализации данной программы.

— широкое информирование граждан об их правах в сфере ЖКХ, содействие защите их интересов.

— строительство социального жилья и его передачу на безвозмездной основе гражданам из социально незащищенных слоев населения;

— поддержку справедливых требований обманутых дольщиков, защиту их интересов.

3. Социальная политика, культура и спорт.

Будет реализовано:

— создание на областном уровне эффективного механизма государственного регулирования цен на социально значимые товары, продукты питания и лекарства;

— восстановление льгот на оплату коммунальных услуг;

— установление регионального минимального размера оплаты труда ‒ не ниже прожиточного минимума;

— расширение системы социального обслуживания инвалидов и пожилых граждан;

— восстановление натуральных льгот на проезд в общественном транспорте и на получение лекарственных средств;

— поддержка пострадавших векселедержателей фирмы банкрота ООО «Россия»;

— ежегодную индексацию социальных выплат льготникам Амурской области;

— повышение заработной платы работникам культуры и тренерам детских спортивных секций;

— государственная поддержка клубов, домов культуры, центров досуга и библиотек;

— строительство спортзалов, крытых катков и бассейнов во всех районах области;

— возрождение ФК «АМУР».

4. Образование и здравоохранение.

Новый губернатор гарантирует:

— сохранение действующих школ, ПТУ, техникумов и вузов;

— запрет на «оптимизацию» детских садов и школ, снижение родительской платы за детсады и отмена «штрафов за прогулы»;

— увеличение числа бюджетных мест в вузах области за счет развития региональной системы целевого обучения;

— возрождение системы профтехобразования;

— увеличение объемов финансирования по программе ремонта, реконструкции, развития материально-технической базы учебных заведений;

— выделение дополнительного бюджетного финансирования на школьное питание;

— введение системы льгот и доплат для педагогов, работающих в отдаленных сельских населенных пунктах;

— строительство новых детских садов, увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Будет обеспечено:

— укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, запрет на закрытие и «оптимизацию» действующих больниц и фельдшерских пунктов;

— восстановление поликлиник, ФАПов и станций скорой медицинской помощи, в первую очередь на труднодоступных территориях;

— профилактика подросткового алкоголизма и наркомании;

— введение запрета на коммерциализацию услуг государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

— бесперебойная выдача в аптеках льготных лекарственных средств по рецептам;

— обеспечение учреждений здравоохранения в городах и районах области медицинскими кадрами.

5. Промышленное производство и предпринимательство.

Мы осуществим:

— разработку стратегического плана развития промышленности области с учетом потребностей при строительстве и функционировании космодрома «Восточный», газоперерабатывающего завода и новых мостовых переходов через реки Зея и Амур;

— обеспечим скорейшее создание и открытие свободных экономических зон на территории области. Приоритетом в данном вопросе станут производство, наукоемкие отрасли и современные технологии;

— переориентацию производства промышленных предприятий на потребности Благовещенска и Амурской области. Предоставим гарантированные государственные и муниципальные заказы под производственные мощности и возможности промышленности региона;

— для привлечения инвестиций создадим на имеющихся землях муниципальных образований режим наибольшего благоприятствования для создания и деятельности промышленных предприятий малых и больших форм. Устраним бюрократическую волокиту, введем налоговые каникулы и льготное налогообложение для развития производственного потенциала предприятий региона;

— внедрим практику регулярной работы на территории муниципалитетов открытой «Промышленной ярмарки», где все предприятия, занимающиеся производством любой продукции, могли бы представить свой товар без вступительного взноса и аренды экспозиционно-торговой площади. Особое внимание в этом контексте – малым производствам (плитка, пенопласт, гравий, кровля и т.д.);

— создадим условия для развития малого и среднего бизнеса. Обеспечим налоговые льготы для предпринимателей, зарегистрированных в Амурской области. Обеспечим облегченную схему получения земли для производителей товаров на территории городов и районов области, при условии, что не менее 75% сотрудников – амурчане. Для малого бизнеса добьемся снижения тарифов на электроэнергию;

— обеспечим информационную и консультационную поддержку начинающим предпринимателям. Поддержка будет осуществляется через положительно зарекомендовавшую себя систему бизнес-инкубаторов – центров, где предприниматели проходят обучение, аудит и продвижение проектов, финансовую и организационную поддержку;

— повысим эффективность участия муниципалитетов и Правительства Амурской области в региональных и федеральных программах и конкурсах, направленных на привлечение средств в регион. Привлечение инвестиций – самое важное в развитии экономики. Денежные потоки, поступающие извне, дают мощный финансовый и экономический эффект;

— создадим площадку для развития инновационного предпринимательства. В перспективе обеспечим сотрудничество местного бизнеса, ориентированного на инновационное производство, с крупными инвестиционными фондами России: РБК, «Сколково» и др.;

— увеличим объем грантовой поддержки малому и среднему предпринимательству, как за счет городского и регионального бюджетов, так и за счет грантовых программ и фондов;

— изменим приоритеты в лесной отрасли, обеспечим её переориентацию на глубокую переработку древесины;

—  расширение сборочных производств в машиностроении Приамурья.

6. Село и сельское хозяйство.

Важнейшими приоритетами станут:

— государственная поддержка сельского хозяйства в виде субсидий и дотаций, кредитов, госзаказов и других методов, независимо от форм хозяйствования и организации производства;

— создание фонда поддержки аграрного комплекса с целью компенсации убытков от погодных явлений и эпидемий (засуха, переувлажнение, ящур и т.д.);

— реализация комплекса мер с целью восстановления объема производства сельхозпродукции;

— возрождение крупных сельскохозяйственных кооперативов, использующих современные агротехнологии с высокой механизацией труда;

— привлечение инвесторов для строительства системы предприятий по переработке сои;

— создание крупного комплекса по хранению и транспортировке сои, в том числе водным транспортом (постройка сухогруза). Твердые закупочные цены и госгарантии поддержки крестьян. Соя – стратегический продукт Приамурья!

— возвращение в государственную собственность сельхозугодий, не используемых частными собственниками по назначению, введение запрета на спекулятивные сделки с землей;

— возрождение систем мелиорации и сельхозхимии;

— принятие и реализация областной программы ускоренной газификации сельских населенных пунктов;

— введение государственных гарантий по обеспечению жильем молодых специалистов, работающих на селе;

— дотации и помощь жителям области, содержащим скот в личных хозяйствах;

— государственные гарантии, твердые цены и быстрый расчет при закупке молока у населения.

7. Транспорт и связь.

Правительство области обеспечит:

— возобновление пригородных поездов;

— регулярное пассажирское сообщение между населенными пунктами региона, возрождение внутреннего авиационного и водного транспорта;

— установление льготного проезда на общественном транспорте, принадлежащем частным перевозчикам;

— пользование телефонной связью и интернетом по доступным тарифам во всех населенных пунктах области;

— расширение системы льгот на авиаперелеты;

— сохранение муниципальных транспортных предприятий в городах и районах области, в том числе троллейбусного управления в Благовещенске;

— строительство второго моста через р. Зея в Благовещенске.

8. Экология.

Будут реализованы:

— запрет точечного (уплотнительного) строительства и расширение площади зеленых насаждений в городах;

— решение проблемы обеспечения амурчан качественной питьевой водой;

— восстановление областной системы лесоохраны и пожаротушения;

— усиление государственного экологического контроля за реализацией крупных проектов с экологическим риском, включая: испытание космической техники с ядерными силовыми установками, строительство гидроэлектростанций, транзит и переработка газа и нефти, деятельность горнодобывающих и обогатительных предприятий;

— организация региональной системы раздельного сбора и вторичной переработки отходов;

— восстановление предмета «экология» в курсе средней общеобразовательной школы.

9. Система власти и местное самоуправление.

Новый губернатор инициирует:

— формирование коалиционного кабинета министров Амурской области, в котором будут представлены ведущие политические силы региона;

— формирование нового Правительства Амурской области будет осуществлено не по принципу кумовства, личной преданности или бизнес-интересов, а по принципам профессионализма и ответственности, с учетом компетентности специалиста, его авторитета и безупречной репутации;

— реформу Правительства Амурской области. Исполнительная власть будет представлять интересы широкого круга амурчан по социальным, национальным, политическим и конфессиональным взглядам и предпочтениям. В нашей команде не будет людей, причастных к любым коррупционным скандалам;

— оптимизацию управленческого аппарата Правительства Амурской области, администраций городов, районов, сел и поселков;

— восстановление прямых выборов мэров городов и глав районов;

— принятие закона о возможности отзыва избирателями депутатов Законодательного Собрания области за невыполнение своих предвыборных обещаний.

10. Борьба с коррупцией.

Мы гарантируем:

— создание системы широкого общественного контроля за деятельностью должностных лиц;

— расширение контрольных функций Законодательного Собрания Амурской области и представительных органов местного самоуправления (поселковых и сельских, городских и районных Советов народных депутатов);

— запрет на замещение государственных должностей лицам, причастным к коррупционным скандалам;

— проверку чиновников на полиграфе.

Наша программа выражает интересы людей труда. Мы надеемся на поддержку наших земляков.  

Чтобы вывести Приамурье из кризиса нужна большая работа!

Работа для развития!

Работа для Приамурья!

Работа для людей!