Засудить за раздачу газет? Не вышло! А если по новому закону?..

Многие читатели помнят, наверное, как в феврале этого года представители власти пытались по надуманному поводу осудить члена бюро Амурского обкома КПРФ Баира Цыденовича Цыренова. Столь бурную реакцию вызвала спокойная и принципиальная позиция молодого коммуниста, хорошо знающего свои права.

Напомним, что в середине дня 26 февраля на площади имени В.И.Ленина Баир Цыренов распространял газеты «Правда» и «Коммунисты Амура». Делал он это в полном соответствии с федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Указанные печатные издания содержали предвыборную программу кандидата в президенты Российской Федерации Геннадия Андреевича Зюганова.

Невесть откуда взявшаяся группа агрессивно настроенных молодых людей потребовала «прекратить агитацию». Несмотря на их неоднократные и настойчивые требования Баир Цыденович не поддался на провокации и угрозы. В достаточно корректной форме он ответил отказом назойливым лицам и продолжил выполнять свой партийный долг. Физической расправе над ним в тот момент помешали многочисленные прохожие. Осознав, что упорного коммуниста так просто запугать не удастся, неизвестные прибегли к иной, более изощрённой тактике. Заработал административный ресурс. На место происшествия был вызван наряд полиции.

Прибывшим капитаном полиции К.В.Добрыниным был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ – за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. В качестве санкции за подобные нарушения предусмотрено наложение административного штрафа.

Коммунисты не отреагировать на факт откровенного беспредела не могли. Тщательный разбор ситуации с участием юридической службы Амурского обкома КПРФ позволил дать правовой анализ спорной ситуации. Участники обсуждения без особых разногласий пришли к однозначному выводу о правомерности действий Баира Цыренова и грубом нарушении действующего законодательства со стороны сотрудников полиции. В связи с этим для суда была сформирована определённая правовая позиция. За этим последовало единогласно принятое решение отстаивать своего товарища.

Однако всё оказалось не так просто... В течение долгих пяти месяцев было проведено шесть судебных заседаний. За время рассмотрения материалов дела сменилось трое судей! Сторона ответчика упорно не желала признавать противоправность действий представителя правоохранительных структур и прибегала к различным юридическим уловкам. В их числе – тактике изматывания и затягивания судебного процесса.

Но, тем не менее, под напором неопровержимых доказательств оппонентам пришлось сдаться. Справедливость восторжествовала. Коммунисты выиграли и этот длительный судебный процесс. Сотрудника полиции, преступившего закон в угоду «партии власти», ожидает наказание.

И всё, казалось бы, хорошо, но налицо факт: правящий режим счёл явным излишеством подобные проявления демократии. В последние месяцы власть взялась решать эту «проблему» комплексно. Она развернула новый этап наступления на конституционные права и свободы граждан. Резко ужесточилось законодательство, регулирующее организацию массовых акций протеста. Шаг за шагом у нас отнимают свободу на выражение справедливого недовольства губительной для страны политикой правящих кругов.

Всю эту ситуацию, все эти нововведения по ужесточению законодательства о митингах, стоит рассмотреть самым внимательным образом. Начнём с того, что новшества, пролоббированные в Государственной Думе «пожарной командой» от «Единой России» носят существенный характер. Я говорю о протащенном в бешеной спешке законе под названием: «О внесении изменений в КоАП РФ и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Таким образом, сами упомянутые законы не являются новыми, но в них были внесены поправки.

Во-первых, КоАП РФ, то есть Кодекс административных правонарушений, пополнился таким новым видом административного наказания, как «Обязательные работы» (ст. 3.13). Данное наказание заключается в выполнении гражданином, совершившим административное правонарушение, бесплатных общественно полезных работ в свободное от основной работы время. Срок таких работ устанавливается от двадцати до двухсот часов. Отбываются же они не более четырех часов в день. Так «партия власти» демонстрирует нам свой цинизм, предлагая каждому: «Хочешь протестовать – будь готов к штрафу. Нет денег на оплату штрафа, значит, не бузи – бери метлу и шагай подметать улицы!».

Кстати, о штрафах. Их размер, «поправленный» новым законом, можно твёрдо расценивать как меру запугивания простых граждан. Новые поправки были внесены в статьи 5.38, 20.2 и 20.18, а также часть 4 статьи 20.25 КоАП РФ. «Новшества» предусматривают штрафные санкции в отношении граждан в размере до 300 000 рублей! Многие наблюдатели делают закономерный вывод о скатывании нашего государства на позиции откровенно полицейского режима.

Новизной стало и появление статьи 20.2.2. – «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка». То есть если вы (не дай бог!) случайно и не по своей воле оказались в толпе футбольных фанатов, сломавших ветку дерева, или разбивших витрину магазина – будьте готовы ответить за их «шалости» своим кошельком.

Всё это вызывает недоумение, а новые размеры штрафов выглядят запредельными для подавляющего большинства граждан России. Увы, среднестатистический уровень зарплат в нашей стране никак не соотносится с санкциями за перечисленные правонарушения. Оттого из уст многих простых граждан слышится горькая ирония: «Если раньше мы годами копили на телевизор или холодильник, то теперь придётся брать кредиты, чтобы посетить митинг или поучаствовать в пикете».

В связи с этим возникает извечный вопрос: «Что делать?».

Думаю, что недовольство правящим режимом невозможно задушить ни непомерными штрафными санкциями, ни общей политикой угроз. Вся эта тактика запугивания порождена поэтапной утратой легитимности власти. Однако курс на «закручивание гаек» малоэффективен. Вскоре данный подход начнёт пробуксовывать, а люди станут изобретать более и более новые формы социального протеста.

Можно ведь, допустим, посоветовать вполне легальный способ можно обойти законодательные новации. Так, статьёй 7 в новой редакции предусмотрено следующее: «Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием».

Таким образом, чтобы уйти от ответственности при проведении несанкционированного пикета, допустим, у здания правительства Амурской области, необходимо соблюсти три простых условия.

1. Расстояние между одиночно пикетирующими должно быть более 50 метров, к примеру – 50 метров и 21 сантиметр. А теперь представьте себе стражей правопорядка бегающих с рулеткой между пикетчиками-одиночками. Найдут ли они рулетку со шкалой измерения в 50 метров? А если это будет рулетка в 10 метров, то какова в этом случае возможная погрешность проводимых замеров? Полагаю, это будет лишним поводом для обжалования действий сотрудников полиции в судебном порядке и проведения многочисленных экспертиз.

2. Необходимо, используя лингвистические приёмы, тщательно продумать и замаскировать «единый замысел» плакатов одиночно пикетирующих, чтобы в судебном процессе должностным лицам полиции затруднительно было доказывать состав административного правонарушения. Допустим, как можно изловчиться, чтобы при отсутствии общей символики доказать единый замысел в следующих плакатах, поднятых разными людьми: «Не допустим войны в Сирии!» и «Губернатора – в отставку!», а ещё лозунга «НАТО – вон из России!», поднятого человеком в красной ветровке с эмблемой КПРФ?

3. Предмет доказывания «общей организации» возможен лишь при условии, что каждый из участников одиночного пикетирования даст признательные показания о том, что они договаривались заранее о проведении пикета или был организатор, который координировал их действия. Что мешает этим одиночно пикетирующим выдвинуться на исходные позиции с небольшим интервалом во времени и также с интервалом покинуть свои места по окончании мероприятия? Не лишним будет и такой совет для пикетчиков-одиночек: помните о том, что вы в первый раз видите своих соседей, расположившихся на удалении более 50 метров в разные стороны…

Эти три пункта – первое, что приходит на ум при анализе законодательных «поправок». Но полагаю, что наш гениальный народ уже в скором времени сумеет пробить и другие бреши во вновь ужесточённом законодательстве.

Игорь Волобуев,
юрист Амурского обкома КПРФ

Метки:
 
Присоединяйтесь! Ещё больше новостей в наших группах ВКонтакте и Одноклассники
 

Оставьте свой отзыв, пожелание или Задайте нам вопрос!