Деятельность «Амурских коммунальных систем» в Благовещенске освещалась в нашей газете уже много раз. К нам в редакцию, в городской и областной Комитеты КПРФ регулярно обращаются жители города и общественные организации с жалобами на работу АО «АКС». Депутаты фракции КПРФ в городской Думе и Законодательном Собрании Амурской области добиваются расторжения договора с коммунальным посредником. В адрес российского правительства и президента сыплются обращения с фактами, обличающими АКС. Так как этих фактов собралось очень большое количество, мы решили их систематизировать и придать огласке. Выявленные надзорными органами нарушения и финансовые нестыковки настолько красноречивы, что не требуют дополнительных комментариев, выводы напрашиваются сами.
Справка
АО «АКС» ‒ дочерняя организация «Российских коммунальных систем». Такие дочерние организации в 2003 году (год создания РКС) были созданы в 11 субъектах Российской Федерации. В настоящее время дочерние организации действуют только в 7 регионах. На Дальнем Востоке – только в Благовещенске. С момента создания РКС из ее состава вышли 5 регионов, вошел только один регион.
Аренда
АО «АКС» выплачивает в бюджет Благовещенска аренду за использование коммунальных сетей. Размер арендной платы в 2017 году составляет 119 миллионов 231 тысячу рублей. В информации комитета по управлению имуществом городской администрации отмечается, что арендная плата оплачивается в полном размере и в установленный срок.
Однако, по данным того же комитета, в бюджет не поступило:
в 2015 году ‒ 58 миллионов 750 тысяч рублей,
в 2016 году ‒ почти 5 миллионов рублей.
Инвестиции
Главным условием заключения договора с АО «АКС» были обещанные инвестиции в развитие коммунальных систем Благовещенска
Данные проверки Контрольно-счетной палаты г. Благовещенска за 2011-2012 гг.: в результате неверного расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом в бюджет города не поступило более 14 миллионов рублей.
Несмотря на то, что АКС обязано инвестировать свои средства в развитие сетей, администрация города заключила соглашение о взаимодействии по восстановлению коммунального комплекса. Стоимость такой инициативы для бюджета составила более миллиона рублей.
2013 г.
Прокуратура Амурской области в 2013 году установила, что АКС освоены почти 3 миллиона рублей, при этом инвестиционных мероприятий выполнение составило менее 1 % от планируемой суммы.
2014 г.
Прокуратура г. Благовещенска установила, что на 01.01.2014 г. инвестиционные мероприятия АКС выполнены на 51,5 % от плана.
Согласно информации администрации Благовещенска, предоставленной в городскую Думу, для реализации инвестиционных программ по развитию систем водоснабжения и водоотведения для населения была установлена надбавка к тарифу. Выполнение программы на 01.05.2014 г. составило 42,6 %.
Реализация инвестиционных программ АКС на 01.05.2014 г.:
по водоснабжению ‒ 14,16 %,
по водоотведению ‒ 4,25 %.
Всего выполнение инвестиционных программ составило 8,81 %.
Из поступивших в АКС почти 220 миллионов освоено менее 30 %, не освоено почти 158 миллионов рублей.
2015 г.
По информации Управления МВД РФ по Амурской области:
руководство АКС подписывает акты выполненных работ по замене коммуникаций, которые не проводились. Подготавливает проекты на модернизацию коммунальных систем г. Благовещенск, в которых указывает объемы работ по завышенным ценам.
Руководитель АО «АКС» является учредителем ООО «Энергокомфорт Амур», по его указанию ООО «Энергокомфорт Амур» удерживает средства, предназначенные на выполнение услуги управляющим компаниям, которые выполняют работы по обслуживанию многоквартирных домов. После чего средства расходуют на нужды АО «АКС» и ООО «Энергокомфорт Амур», а также переводятся на расчетные счета иных организаций.
АКС включает в квитанции для населения надбавку на инвестиционную программу с 2011 по 2014 год. На какие цели идут собранные деньги неизвестно.
Единая сбытовая компания по результатам 2011 финансового года необоснованно выплатила единственному участнику ООО «Энергокомфорт» ‒ Российские коммунальные системы дивиденды в размере более 15,5 миллиона рублей.
Готовность к зиме
Прокуратурой области установлено, что в рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 гг. АКС в летний период проведены работы по капитальному ремонту:
– 984 м тепловых сетей (0,6 %),
– 500 м водопроводных сетей (0,1 %),
– 500 м канализационных сетей (0,2 %).
Если данные 2015 г. по капитальному ремонту сетей принять за среднюю годовую единицу, то АКС за 12 лет выполнили капитальный ремонт:
– тепловых сетей 11 808 м или 7,38 % от всех эксплуатируемых сетей,
– водопроводных сетей 6 000 м или 1,64 %,
– канализационных сетей 6 000 м или 2,31 %.
По информации администрации от 07.01.2017 г., «Производственная программа АКС по теплоснабжению в 2015 г. выполненна на 95 %.
На деле:
26.11.2015 г. в 38 домах Благовещенска возникла критическая обстановка с теплом, поступающим по сетям, находящимся в аренде у АКС. Температура в квартирах упала до 16-17 градусов.
Поселок Моховая падь ота-пливается от котельной, находящейся в аренде АКС. После начала отопительного сезона в 2015 г. обнаружили неисправность трубы котельной, были организованны срочные работы по ее замене. В поселке в течение двух недель температура в домах была на 5 градусов ниже минимально допустимой нормы.
В ноябре 2015 г. у жителей дома Октябрьская, 162 в течение трех с половиной дней отсутствовала вода из-за порыва трубопровода.
В 2016 г. прокуратурой области установлено, что проведены работы по капитальному ремонту:
– 816 м тепловых сетей (0,5%),
– 526 м водопроводных сетей (0,14 %),
– 632 м канализационных сетей (0,24 %).
За три квартала 2016 г. представлены акты выполненных работ по производственной программе в сфере теплоснабжения на 28 % от планируемых объемов. Инвестиционная программа по развитию системы теплоснабжения города на 2014-2016 годы выполнена на 47 %. (администрация города).
Договор
Срок действия договора с АКС был продлен до 15 июля 2050 г. Соглашения заключены без согласования с городской Думой в нарушение ст. 20 Устава города Благовещенска.
Прокуратурой Амурской области установлено, что администрацией Благовещенска допущены нарушения части 1 статьи 15, пункта 4 статьи 16, части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ.
Комиссия Амурского УФАС России выдала предписание прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ.
Тем не менее, администрация продлила договор с АКС без проведения аукциона или конкурса, грубо нарушая законодательство.
Продолжение следует.
