В мае текущего года власть приняла решение о переводе Благовещенского района в муниципальный округ. В редакцию нашей газеты неоднократно поступали вопросы от жителей сел Благовещенского района о последствиях данного перехода. За ответами мы обратились к руководителю фракции КПРФ в Законодательном Собрании Амурской области, заместителю председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Роману Кобызову.
— Роман Александрович, вы поддерживаете перевод Благовещенского района в округ?
— Нет. Фракция КПРФ в Законодательном Собрании высказывалась по этому вопросу и голосовала против. И не только по Благовещенскому району. Мы не поддержали перевод Белогорского, Ромненского, Бурейского и других районов. Наши депутаты в сельских, поселковых и районных Советах также голосовали против. Благодаря их принципиальной позиции ряд районов удалось отстоять и уберечь от перевода в округа (например, Магдагачинский и Селемджинский районы в текущем году). Благовещенский район был так же близок к решению остаться в привычной муниципальной системе. Единороссовское большинство райсовета приняло решение о переходе, но против высказались депутаты Новотроицкого и Чигиринского сельских Советов. Но как это нередко бывает, власть активно поработала индивидуально с несогласными и «переубедила» ряд народных избранников. В начале марта текущего года Новотроицкий сельский Совет изменил решение, что и открыло дорогу к принятию областного закона о преобразовании.
— Именно поэтому выборы в состав Совета депутатов Благовещенского муниципального округа назначены на 2 октября, а не на 11 сентября, когда по всей стране проходили выборы?
— Конечно, единороссы откровенно провалили процесс перевода Благовещенского района в округ, поэтому и не успели к 11 сентября. Проводили эти мероприятия, по моему мнению, крайне безграмотно и неумело. Наломали немало дров. Увязли в судах, публичных слушаниях, подняли много негатива. А страдают теперь жители района.
— Что говорят представители «Единой России» о пользе перевода Благовещенского района в округ? Почему власть так настойчива в этом вопросе?
— Говорят, что будет больше денег. Даст область. Это верно, но на что пойдут эти средства? На саму же реформу. Округа из областного бюджета получают от 40 до 80 млн. рублей на замену табличек, штампов и печатей. Кроме этого, как выяснилось на первой депутатской сессии одного из Советов муниципального округа Приамурья, деньги распределят на премии чиновникам. Кроме денег, которых жители района не увидят, положительное, по словам единороссов, и то, что теперь на селе не будет ни администрации, ни депутатов. Всеми селами будет руководить глава района, избираемый не жителями, а депутатами муниципального окружного Совета. По всем вопросам нужно будет обращаться только в Благовещенск, в администрацию округа.
— Вы с этим не согласны? Почему?
— Категорически не согласны. КПРФ всегда выступала и выступает за народовластие, за Советы. Местные Советы народных депутатов, местная администрация, местный глава необходимы нашим селам. Особенно учитывая сложные климатические, географические, территориальные условия Дальнего Востока.
Многие знают реальность сегодняшней жизни в глубинке, знают, что когда из села уходит школа, детский сад, а за ними почта, регулярное автобусное сообщение, закрываются магазины, то жизнь на селе затухает. Уходит администрация, уходит власть – село медленно, но верно вымирает. Администрация без преувеличения сегодня градообразующее, цементирующее звено. Уберут власть – погибнет село. Сельские Советы народных депутатов — это актив поселения, это первая власть для народа. Во многих законах РФ есть вето местной власти на вопросы закрытия социальных учреждений (школ). Сегодня это будет отдано на откуп в муниципальный округ. Все подчинено финансовой эффективности и выгоде. Единороссы не думают о жителях.
Кроме отчуждения власти, жители сел теряют самостоятельность в финансовых вопросах. Бюджета у села не будет. Все вопросы, полномочия и деньги только в администрации муниципального округа. Опыт перехода в округа в прошлом и позапрошлом году показал, что особенно страдают села с сильным бюджетом. В Благовещенском районе это прежде всего село Чигири.
— Власть настойчиво говорит о необходимости присоединения Чигирей к Благовещенску, что потеряют чигиринцы?
— Потеряют сельские льготы, низкие тарифы за ЖКХ, электричество, потеряют возможность быстро и по приемлемыми ценам приобрести ОСАГО, потеряют низкие по сравнению с городом налоги и т.д. Потеряют те, кто, вложился в недвижимость в Чигирях. Цена упадет, так как льготная ипотека на вторичное жилье действует только в сельской местности. Кстати, в целом при переходе сельских районов в округа, как показала практика операции с ипотечной недвижимостью останавливаются – банки и госпрограммы работают только с привычными районами, а округа не попадают в этот список.
Кроме Чигирей, есть планы в последующем присоединить и села за рекой Зея к Благовещенску и создать большую городскую агломерацию. Инфраструктура для этого уже строится и развивается – мост в Китай, второй мост через Зею, логистические терминалы и т.д. Чтобы этого не произошло, нужно отстаивать села и право на самостоятельность этих территорий. В противном случае эти псевдореформы принесут не только ликвидацию сел, но и в целом обнулят местное самоуправление.
Беседовал Сергей ВЕРЕЩАГИН
газета «Коммунисты Амура» №9 (258) от 19 сентября 2022 г.
