Государственная Дума одобрила в первом чтении реформу местного самоуправления (МСУ), которая фактически отменяет выборы мэров в российских мегаполисах. Правда, проголосовали за законопроект только депутаты от «Единой России» — остальные с предлагаемой реформой полностью согласиться отказались, передает «Коммерсант Online». Идея реформирования МСУ принадлежит Путину, который в своем обращении к парламенту предложил «приблизить к народу» систему власти на местах.
На данном этапе документ предполагает введение нового муниципального деления. Вводятся следующие виды муниципалитетов — «городские округа с делением на районы» и «внутригородские районы». Власть будет формироваться так: сначала согласно закону субъекта определяют состав представительного органа внутригородских районов, от них будут делегировать представителей в представительный орган с внутригородским делением. Из последнего состава депутатов будут избирать главу думы, который и будет мэром. Городским хозяйством при этом будут заниматься сити-менеджеры, причем их тоже не будут выбирать местные жители. С главой администрации будет заключаться контракт по итогам конкурса на замещение указанной должности.
Проект поддержали 237 депутатов, все из фракции «единороссов».
КПРФ раскритиковала предложенный законопроект. Депутат Владимир Федоткин заявил, что увеличение числа депутатов в три-пять раз, которое предполагается по проекту, «слишком дорого» обойдется налогоплательщикам. «Сейчас 30 нахлебников содержит народ, а будет их 150», — возмутился Федоткин.
Как отмечает «Независимая газета», «Единая Россия» так и не привела сколько-нибудь весомые аргументы в пользу почти повсеместной отмены выборов мэров городов и муниципальных районов. На слушаниях депутаты партии власти не рассказали, почему выборы, в том числе парламентов и руководителей региональных столиц, мешали усовершенствованию системы местного самоуправления.
Идею реформирования МСУ активно начали развивать законодатели после обращения президента Владимира Путина к парламенту России. После этого идею сделать местную власть «ближе к народу» подхватили в прокремлевском фонде Дмитрия Бадовского ИСЭПИ, где подготовили для Общероссийского народного фронта два возможных варианта реформирования органов местного самоуправления, предполагающих отмену выборов мэров.
12 марта рабочая группа по реформированию местного самоуправления, созданная по поручению Путина, внесла в Государственную думу поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Заметим, что законопроект внесли в Госдуму депутаты от «Единой России» и ЛДПР, а также сенатор Степан Киричук.
Причем, с реформой МСУ не совсем согласны даже в правительстве, сообщает «Коммерсант Online». Как выяснилось на прошедших в Госдуме парламентских слушаниях, Минфин еще в начале апреля направил в Госдуму свои предложения: снизить расходы местных бюджетов, в первую очередь за счет отмены института сити-менеджеров и «введения обязательного совмещения должности мэра и главы администрации». Кроме того, Минфин предлагает завершить разграничение полномочий между уровнями власти, провести анализ перечня полномочий, которые регионы вправе делегировать муниципалитетам, и «установить мораторий до 2018 года на передачу регионами «полномочий и доходных источников».
Источник:
